2024年4月23日，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會。這是新時代以來首次圍繞這一區域發展戰略專門召開的座談會，也是黨的二十大以來習近平總書記主持的第8場推動區域發展戰略落實的座談會。

我國西部地區涵蓋了內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省區市，覆蓋3億多人口。黨的十八大以來，習近平總書記先后30多次赴西部省份考察調研，深入基層邊疆一線，看百姓生活、看生態保護、看產業發展，為新時代西部大開發指引方向。落實總書記要求，西部地區完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入推動大保護、大開放，高質量發展邁出堅實步伐。國家發展改革委等部門數據顯示，2023年，西部地區生產總值達26.9萬億元，占全國經濟比重提高到21.5%。西部地區經濟增長5.5%、規模以上工業增加值6.1%，均居四大板塊之首。水電、風電、太陽能發電量分別占全國的75.7%、45.5%、49.8%。鐵路營業里程超過6.4萬公里。

要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向,因地制宜發展新興產業,加快西部地區產業轉型升級。甘肅省的優勢特色產業主要有農業、煤炭工業、能源產業、有色金屬工業、化工工業、文旅產業、中藥材產業等。從以上優勢產業看，基本是傳統優勢產業，在新時代西部大開發戰略中，都應放在國內、國際大市場中去比較分析，分析我們的優勢產業在國內、國際市場中是否具有強勁的市場競爭力，還是只在省內有比較優勢。通過比較分析，明確奮斗目標，向國內、國際高端產業方向邁進。現就我省特色優勢產業發展提出以下建議：

增強農業高質量發展水平

一是要向產糧大省邁進。《2023年全國及各省（區市）糧食產量》前10省（區市）的播種面積在4763.5至14743.1公頃之間；糧食產量在3068.0至7788.2萬噸之間。甘肅省的播種面積為2710.9公頃，糧食產量1272.9萬噸。根據國家糧食安全和重要農產品供給的總體要求，我省應持續增加永久性基本農田，加快高標準農田建設，盡快進入產糧大省行列，為全省經濟社會發展戰略打牢堅實基礎。

二是要發展高端優質農產品產業。草食畜、林果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、玉米制種等是我省傳統優勢產業。油橄欖、靜寧蘋果、蘭州百合、武都花椒等豐富的甘味農產品也逐步形成了產業。今年前四個月，甘肅依托道地中藥材優質品質，實現中藥材收入0.24億元，出口值增長25%，出口拓展到14個國家和地區。靜寧蘋果區域品牌位列2024年中國區域品牌價值區域品牌（地理標值）百強名單第17位，品牌價值170.09億元。我省是蘋果面積第二大省和核心優勢產區，18個蘋果優勢區域重點縣，全產業鏈產值突破 560億元。武山縣把蔬菜產業作為縣域經濟高質量發展的首位產業，聚力基地建設、品質提升、品牌培育、市場開拓、鏈條延伸，不斷促進蔬菜產業區域化規模化、品牌化發展。全縣蔬菜種植面積42萬畝，產量135.7萬噸，產值43.1億元，遠銷全國24個省市。以上成功案例說明，我省各地在發展特色農產品方面綜合優勢明顯，只要目標明確，因地制宜，科技賦能，優質培育，發展優質農產品必然前景廣闊。在新時代西部大開發中，各地應作為主攻方向，精心規劃，穩步發展，盡快促進各地優質農產品成為支柱產業，在全省形成集群和規模效應。

三是要發展優勢農產品深加工產業。2024 年中央1號文件提出，推動農產品加工業優化升級，推進農產品生產、初加工和精深加工協同發展，促進就地就近轉化增值。我省優質農產品為加工業提供了良好基礎：如張掖市打造了以種子、蔬菜、馬鈴薯、設施農業等11條特色農產品精深加工產業鏈，農產品加工企業產業鏈持續延伸。在民樂工業園區的甘肅萬德福食品科技有限公司的蔬菜脫水生產車間，收購的洋蔥送入生產流水線，經過切碎、脫水、烘干等程序后，加工成脫水洋蔥粒、洋蔥粉等產品，出口日本、美國等地，今年的加工預實現生產總值3000 萬元。這樣的成功案例，在我省有很多，充分說明甘肅在優質農產品加工方面有非常好的優勢，國際市場前景好。在新時代西部大開發中，各地應 把農產品初加工、精深加工，作為主攻方向之一。加工企業要優化布局，在優質農產品相對集中的地區，根據需求，統籌協調引進標準化加工企業加工農產品，相鄰相近地方盡可能不重復引進同類加工企業，避免產能過剩。通過農產品產業園區、集體農莊、專業合作社等有效組織形式，集中連片，規模化、標準化生產，確保品質一流。要緊盯國內國際市場需求，地方應建立深加工農產品專業銷售團隊，一方面緊密觀察國內國際市場需求的變化，不斷為生產、加工農產品提供改進提升信息；另一方面建立穩定的國內國際農產品深加工產品需求客戶群，確保深加工農產品受到廣泛歡迎，銷售規模保障有力，效益水平高，成為地方重要經濟支撐。

創新發展煤炭清潔高效產品

甘肅省煤炭資源豐富，煤炭儲量40.38億噸，占全國比重2.0%，位居全國第10位，探明資源儲量為381.89億噸，保有資源儲量220.69億噸，2022年開采量5875萬噸，預計2025年煤炭開采量達到7000萬噸；煤層氣預測儲量1.4萬億立方米，頁巖氣綜合預測地質資源量1.8億立方米，具備建設億噸級大型綠色智能煤炭生產基地的資源條件。個人觀點認為，煤炭資源是不可再生資源，在以后科技水平更高的情況下，可能用途更廣，目前應有限開采。在新時代西部大開發中，充分利用煤炭優勢資源有限開采，發展清潔高效產業，必將又形成一個強勁的經濟增長極。

一是要以市場需求為導向發展清潔高效產品。我省石化企業勢力雄厚，生產煤炭清潔高效產品，有很強的優勢。煤礦企業應與石化企業，建立緊密聯系的生產合作機制，生產煤化工產品，如焦炭、焦油、煤氣、乙烯、丙烯、苯、甲醇等。煤油制品，如汽油、柴油、潤滑油、煤油、重油等。煤制化肥，如尿素、氨水、硫酸等。煤制電力，如燃煤發電、煤氣發電、熱電聯產等。煤制建材，如水泥、建筑材料等。煤制化學品，如塑料、橡膠、顏料、紡織助劑等。煤制冶金產品，如鐵、鋼、合金等。華煤集團煤制甲醇分公司生產的甲醇、硫磺、聚丙烯、丙烷等煤深加工高附加值化工原料，就是通過對煤分質轉化利用，效益翻了幾翻。因此，煤炭深加工產品市場前景好，效益水平高，應列入主攻方向之一，大力發展。

二是要主攻礦山設備制造。我省煤礦業經過了長期的煤炭生產，積累了豐富的生產、安全等方面的管理經驗，發展礦山裝備制造業的優勢明顯。我省礦山設備生產企業，應緊盯國內國際礦山產業最高水準，研發生產高科技、高智能、高效能的礦山破碎設備、采礦機械、采掘機械、鉆孔機械、掘進機械、采煤機械、石油鉆采、選礦機械、烘干機械等。在此基礎上，研發金屬非金屬礦山安全管理的監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統、通訊聯絡系統等礦山安全動態監管系統，成為國內高端礦山設備制造的重點省和全省重點產業之一。

三是培養高專業水準的全產業鏈專業隊伍。我省在把煤礦產業作為優勢產業發展中，應同時培養全產業鏈專業化隊伍，專業化隊伍不僅能夠完成本企業、本地區、本省的煤礦生產、礦山施工、礦山裝備制造、安裝、維修等作業，還能夠承接國內國際煤礦和礦山生產、礦山設施設計施工、研制開發高端礦山設備、礦山安全管理系統等，成為煤礦產業又一個經濟增長極。

推動能源產業向儲能先進技術水平發展

甘肅是風光資源大省，全省風能、光伏技術開發量分別位居全國第4、第5位，作為全國新能源和新能源裝備制造業基地正在崛起。根據今年5月29日，國務院印發的《2024-2025年節能降碳行動方案》中要求，大力推進可再生能源替代，鼓勵可再生能源制氫技術開發應用。我省新能源和新能源裝備制造業，應向這一方向發展，加快建設大型風電光伏基地外送通道，大力提升跨省跨區輸電能力，加快配電網改造，提升分布式新能源承載力。積極發展抽水儲能等，以最快速度占領制高點，成為新能源產業發展強省。儲能是今后能源領域核心競爭技術，儲能就是根據可再生能源的 隨機性和波動性等特點，把富余的可再生能源儲存起來，當可再生能源不足時，通過時空變換，再把存儲的電能補回去，保障電網穩定運行。我省能源產業應在重水儲能、抽水儲能、壓儲空氣儲能、飛輪儲能、氫儲能、化學儲能等方面迅速攻關，占領制高點，成為新能源儲能技術優勢大省、產品強省。

促進有色冶金產業提質增效

有色冶金是國民經濟的重要支柱產業，是建設現代化強國的重要支撐，其發展直接影響國防等重要領域的發展。甘肅是國家有色金屬的重要基地，境內有鏡鐵山鐵礦、白銀銅多金屬礦、金川銅鎳礦等重要礦產資源基地，儲量高度集中，礦石品味、綜合利用價值高。全省已探明有色金屬礦種158處，已探明的礦產地3500余處，已探明的大型礦床180余處，鈷、鉑、鈀、銥、鋨、銠、釘等12種礦產儲量居全國第1位，鉻、鋅、金等12種礦產儲量居全國第5位。2022年甘肅有色金屬儲量約1135.67萬噸，其中，鋅儲量最高，為500.93萬噸。甘肅依托礦產資源逐漸形成了以有色金屬開發及后續加工業為主的支柱產業。在今后發展中，應以推進有色金屬產業高端延伸，推進基礎冶煉向深加工發展，重點延鏈鈦白粉、新基建用鋼、軍工合金鋼、靶材、集成電路芯片、特高壓輸電用電纜、軌道交通用鋁材、3D打印材料、催化材料器件、電子信息材料器件、鋅空電池等高精端產品為主攻方向，保持支柱產業優勢，發展成為有色金屬產業強省。

形成石化產業聚集群效應

石化化工產業是我省重要的支柱產業，國內有16條天然氣、原油、成品油輸送管道從甘肅境內通過，是全國石油、天然氣、成品油管道線路最長、最密集的省份之一，從而帶動了當地石化工業快速發展。全省原油年加工能力1670萬噸，原油產量1166.4萬噸，全省規模以上石化企業287戶，完成工業總產值2215.8億元。我省石化化工產業體系完整，產業結構已逐步由傳統產業向新興產業轉變，氟化鋰、碳纖維、風電涂料、水性涂料、聚苯硫醚等一批高技術含量產品迅速涌現。產業鏈完備，主要有煤化工產業、乙烯產業、丙烯產業、碳四產業、芳烴產業、精細化工產業。雄厚的石化化工產業基礎，為全省經濟社會高質量發展提供了重要支撐。在今后的展中，重點應大力提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，大力推進精細化工產業發展，形成強大石化化工聚集群和強大產業規模效應。

引導中藥材產業做優做強

甘肅是全國重要的藥源基地和中藥原料生產供應保障基地。全省現有中藥材資源3626種，人工種植中藥材品種220余種，規模化種植110余種，道地藥材30余種；全國363個重點品種中，甘肅有276種。當歸、黃芪、黨參、大黃、甘草在全國的占有量和品質中名列前茅。甘肅優質的中醫藥自然環境，為發展中醫藥產業提供了廣闊前景。在未來發展中，應著力做好以下幾點。

一是規模化標準化生產。傳統的中藥材種植，是農村一家一戶的生產。這一生產方式的問題是，種植的標準化、優質資源性難以保證，農民承受不了自然災害和市場變化所帶來的嚴重虧損。藥源地政府應引導和鼓勵大型企業投資中藥 材生產，流轉集中農民土地，培訓農民群眾，規模化、標準化生產。這樣以來，風險由企業承坦，農民不再承擔損失。標準化、規模化種植，不僅保證了中藥材純正品質，而且經濟效益大幅提高。

二是要擴大中藥材精深加工產品規模。中藥材精深加工，是提高中藥材經濟效益大幅增長的最有效方式，藥源地政府有關部門，應積極主動加強這方面引導，精心編制本地中藥材精深加工招商引資項目，吸引大型企業，特別是國內外知名藥企投資辦廠，如板藍根系列產品加工、甘草提取加工、黃芪系列產品精深加工、黨參飲片切片等。通過各藥源地都能進行中藥材精深產品加工，大幅提升中藥材綜合經濟效益水平，成為重要支柱產業。

三是要培育中藥材知名企業品牌。知名品牌企業創造的效益，可能是一個或幾個地方產業的總量，能夠產生規模效益水平。地方政府有關部門，在促進藥源地中藥材精深產品加工中，注意觀察藥企的生產經營情況，發現和培育我省知名品牌企業。在培育知名品牌藥企中，應注意與地方道地中藥材緊密結合，以純正的中藥材為基礎，以高科技專業技術為手段，研發生產出療效好、市場競爭力很強的中醫藥產品，使企業成為知名品牌藥企，成為產業發展的重要經濟增長力。

積極發展文旅新質生產力

我省文化旅游資源，特別是歷史文化旅游資源具有獨特品質。武威、張掖、酒泉、敦煌等城市，散發著濃郁厚重的歷史文化氣息，天水則展現出神秘的遠古文化。甘肅省遼闊的蒼茫大地，隱隱浮現出金戈鐵馬，鼓角錚鳴的歷史畫卷。依托豐富且獨特品質的文化旅游資源，文化旅游產業已發 展為重要優勢產業。在新時代西部大開發中，文旅產業要向新質生產力發展，而實現這一目標，關鍵要在創新上突破。

同時創新文創產品。不斷組織研發具有地方歷史文化特色的文創產品，具有地方民俗文化特色的非遺文創產品，持續增強文旅經濟效益水平。

綜上所述，推動落實新時代西部大開發戰略，特色產業發展是重中之重，是實現經濟社會高質量發展的最重要基礎。創新是特色產業發展的核心要素，必須緊盯國內國際最前沿先進技術水平，充分結合本地實際，加強科技賦能，研發生產高精端特色產品，培育一大批知名品牌企業，形成特色產業集群，產生強大規模經濟效益，從而為全面落實新時代西部大開發戰略奠定堅實基礎，有力保障全省經濟社會高質量發展。

來源：中國甘肅網